Với tốc độ phát triển nhanh chóng của bất động sản thì việc vi phạm cũng diễn ra nhiều hơn. Đây là thực tiễn đang diễn ra tại nhiều địa phương đặc biệt tại các thành thị lớn quá trình tăng trưởng khu đô thị hóa mạnh mẽ.
Nhan nhản chung cư xây vượt tầng, sai phép
Tình trạng vi phạm trật tự xây dựng, vượt
tầng xảy ra đa dạng chỉ mất khoảng cách đây không lâu. Đây
là thực tiễn đang diễn ra tại nhiều địa phương đặc biệt tại các thành
thị lớn quá trình tăng trưởng khu đô thị hóa mạnh mẽ.
Như tại TP.HCM, Theo Sở Xây dựng TP, trong 6 tháng đầu
năm, Sở tổ chức tuần tra, kiểm tra gần 52.000 lượt, phát hiện 1.595 trường
hợp vi phạm, tăng 309 trường hợp (24%) so sở hữu cùng kỳ.
Theo một số người có kinh nghiệm đầu tư bất động
sản, trường hợp xây dựng không phép chiếm 52% tổng số trường hợp vi phạm, tập
trung tại những huyện Bình Chánh, Củ Chi, Cần Giờ. Trường hợp xây dựng
sai phép chiếm 34,9% tập trung chủ yếu tại huyện Hóc Môn, Bình Chánh và quận 7.
Điển hình cho nhiều vụ việc được phát hiện trên
là Dự án chung cư Khang Gia Tân Hương ở quận Tân Phú theo quy mô được
cấp phép chỉ 338 căn hộ nhưng chủ đầu tư lén xây dựng thêm 61
căn hộ.
Công trình Thảo Điền Sapphire xây dựng hàng loạt
hạng mục sai nội dung giấy phép xây dựng: xây gia tăng diện tích tầng
trệt; vi phạm khoảng lùi sông Sài Gòn, rạch ông Hóa với tổng diện
tích lên đến gần một.400 m2. UBND TP đã ban hành thỏa thuận xử
phạt hành chính về hoạt động xây dựng đối mang Thảo Điền
Sapphire số tiền 1 tỷ đồng. Đây là mức phạt tiền cao nhất và cũng là
mức phạt hành chính cao nhất trong hoạt động xây dựng từ trước đến nay
tại tỉnh thành Hồ Chí Minh.
Ngoài phạt tiền, chủ tập trung đầu tư Thảo
Điền Sapphire còn bị buộc đình chỉ thi công phần nhiều Dự án vi
phạm, tháo dỡ phần thi công sai nội dung giấy phép xây dựng.
Tại Hà Nội, nêu tại báo cáo gửi UBND TP Hà Nội mới
đây về chấp hành thanh tra, kết luận đối sở hữu các Dự
án khu nhà ở, các con phố mới trên địa bàn thành phố Hà
Nội có sai phạm về quy hoạch, thứ tự xây dựng đất, kết quả
thanh kiểm tra của đoàn thanh tra liên ngành cho thấy, trong số 50 Dự án được chọn
lựa tình cờ để thanh tra có 38 Dự án sai phạm về
quy hoạch, xây dựng như: xây dựng vượt số tầng, thông tầng, vượt diện tích xây
dựng, diện tích sàn xây dựng so với quy hoạch, thiết kế được phê
duyệt hoặc giấy phép xây dựng, sử dụng sai công năng một số tầng
trong toà nhà chung cư, đổi thay cơ cấu căn hộ, chưa hoàn thiện giấy
má về quy hoạch, xây dựng… Trong đó có 15 Dự án sai phạm
về xây dựng, quy hoạch ảnh hưởng tới an toàn phòng cháy chữa cháy.
Điển hình như khu chung cư và thương mại dịch
vụ hỗn hợp Capitaland Hoàng Thành (phường Mộ Lao, quận Hà Đông) bởi Công
ty TNHH Capitaland Hoàng Thành làm cho chủ tập trung đầu tư,
chưa khiến cho thủ tục xác định và nộp nghĩa vụ tài
chính đối có số căn hộ được điều chỉnh nâng cao trong khoảng 992
lên một.478 căn.
Công ty ưu tiên đầu tư vững mạnh đường và trang
bị vật tư Hà Nội một, chủ ưu tiên đầu tư Dự án khu nhà
ở phối hợp dịch vụ công cùng trên đường phố Nguyễn
Tuân thì tự ý xây 2 tầng chung cư ngoài giấy phép xây dựng, xây dựng
sai giấy phép nhiều diện tích, chưa nộp tiền sử dụng đất sở hữu phần
diện tích sử dụng thêm ngoài diện tích trúng đấu giá, chưa được nghiệm
thu PCCC.
Công trình Sakura Tower 47 Vũ Trọng Phụng của
Công ty cổ phần Hùng Tiến Kim Sơn, chủ đầu tư xây tăng 2 tầng
so với giấy phép xây dựng, Dự án sử dụng lúc chưa
được nghiệm thu PCCC. Công ty TNHH Hanotex tự ý xây dựng bổ xung 6
căn penhouse tại tầng kỹ thuật và tầng mái ở Dự án 88 Láng
Hạ...
Đoàn liên ngành nhấn mạnh, những vi phạm của các doanh
nghiệp đều diễn ra công khai, quy mô to lớn. Chính quyền cộng những đơn
vị nhiệm vụ được giao vai trò giám sát đã không phát hiện
và xử lý kịp thời, giúp cho doanh nghiệp thuận tiện bán đi
số căn hộ vi phạm. những căn hộ dân đã vào ở không dễ cưỡng chế, chủ tập
trung đầu tư có thể “hợp pháp hóa” vi phạm, trong khi vẫn sở
hữu thể thu lợi.
Điều đáng nói không ít chủ Công trình tỏ
ra “nhờn luật”, liên tiếp vi phạm. Như Công trình Khu chung cư cao tầng
và dịch vụ Phương Đông – Mỹ Sơn Tower của Công ty Cổ phần ưu tiên đầu tư và
Xuất nhập khẩu Mỹ Sơn, vừa qua UBND quận Thanh Xuân đã đề xuất UBND
TP. Hà Nội hình thức xử phạt một,5 tỷ đồng và tước quyền sử dụng Giấy phép
xây dựng được cấp đối sở hữu Dự án.
UBND quận Thanh Xuân cho biết, công ty Cổ phần tập
trung đầu tư và Xuất nhập khẩu Mỹ Sơn đã bị xử lý vi phạm hành chính nhưng
chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính mà lại thực
hiện hành vi vi phạm hành chính đã bị xử lý (Hành vi tổ chức thi công xây
dựng Công trình sai giấy phép xây dựng được cấp).
Trước đó vào đầu năm 2016, cũng tại Công trình này,
chủ đầu tư đã bất chấp lệnh đình chỉ tiếp tục thi công Công
trình dẫn tới vụ tai nạn sập giàn giáo khiến cho 7 người phải
nhập viện cấp cứu.
Xây vượt tầng giữa phố mà không mang căn cứ để phá dỡ
Tình trạng vi phạm trật tự xây dựng, vượt
tầng đang xảy ra phổ thông. Nhưng việc xử lý trên thực tại lại
chỉ gần như dừng lại ở việc xử phạt hành chính mà không bị tháo
dỡ. Đây là 1 trong các vấn đề khiến cho nóng cuộc
họp báo quý II của Bộ Xây dựng diễn ra ngày 2/8.
Trao đổi về vấn đề này, Cục trưởng Cục Quản lý sinh
hoạt xây dựng Bùi Trung Dung nghĩ rằng, Luật Xây dựng 2014 có tư
tưởng mới, không hành chính hoá trong hoạt động quản lý nhà nước,
theo tinh thần Chính phủ phục vụ. do đó, quản lý giấy phép xây dựng
trên công trình quy hoạch để tránh tuỳ tiện thể trong việc
cấp phép.
Việc quản lý quy trình xây dựng trong giai
đoạn trước khi mà công tác phủ kín quy hoạch thấp khiến cho cơ
quan quản lý cấp phép có biểu đạt “xin – cho” tuỳ tiện thể. cho
nên, với những vi phạm khó cưỡng chế phá dỡ bởi vì vẫn thiếu căn
cứ pháp lý; có sai phạm chỉ là hành chính hoá. nếu như vi
phạm đó không ảnh hưởng đến quy hoạch kiến trúc hoặc xảy ra trong
khoảng trước đó thì không phá dỡ; chỉ phá dỡ khi ảnh hưởng tới quy
hoạch kiến trúc. không những thế, việc phá dỡ còn đảm bảo không gây lãng
phí ưu tiên đầu tư xã hội.
Theo ông Dung, diễn ra từ sở hữu Nghị
định 64 tỷ lệ vi phạm xây dựng giấy phép giảm hẳn. vừa mới đây, mặc dầu Luật
Xây dựng đã quy định cụ thể nhưng giấy má đất đai vẫn chưa quy định
rõ lắm.
Thông tin bổ xung về vấn đề này, Thứ trưởng
Bộ Xây dựng Lê Quang Hùng, cho biết mỗi năm cả nước ước chừng có 60.000
giấy phép xây dựng khác nhau, có cấp phép nhà ở nhỏ lẻ,
cũng với cả những Công trình to lớn.
Thứ trưởng thừa nhận, tình trạng vi phạm là có,
ở dạng hoặc không phép hoặc sai phép nhưng ông cho rằng cần phải đánh
giá theo quá trình. Theo đó, những năm 2010-2011, hệ thống văn bản
pháp luật điều chỉnh việc quản lý và cấp phép chưa hoàn thiện dẫn đến sở
hữu xảy ra cơ chế xin - cho hoặc sai phạm khó xử lý.
Không những thế ngày nay hạ tầng pháp
lý ngày càng hoàn thiện, đã mang nghị định hướng dẫn cụ thể, việc quản
lý xây dựng theo giấy phép đã mang những văn bản và đội
ngũ chấp hành, việc xử lý cũng có chế tài, bí quyết xử
lý. Nhờ đó, tỷ lệ Công trình sai phép đã giảm đi. tuy nhiên đâu
đó vẫn xảy ra sai phép, không phép, bao gồm cả Dự án không to, Công
trình to lớn. 1 số vụ việc cụ thể xảy ra trước đây 4-5 năm.
“Quan điểm xử lý của bộ là sai phép, không phép thì
phải đình chỉ thi công. Không giấy phép phải khiến cho những giấy
má để xin phép, sở hữu thể cưỡng chế phá dỡ. Sai phép thì đối
chiếu giấy phép và quy hoạch để giải quyết” – lãnh đạo Bộ Xây dựng nhấn mạnh.
“Ở những Dự án xây dựng trong
khoảng 5 đến 10 năm trước nếu như sai phạm, khi đáp
ứng vấn đề tồn tại vì cấp phép trước đây thì vẫn phải xem
xét nguyên tố phù hợp mang quy hoạch. Về ban đầu, phần
xây dựng sai nếu như vẫn thích hợp với quy hoạch
thì đề nghị đổi thay giấy phép”, ông Hùng nói.
Lãnh đạo Bộ Xây dựng cũng cho hay mang những Công
trình đang xây dựng vi phạm thì phải xử lý tức thời, bên cạnh đó đó
vẫn là tài sản nên để tránh lãng phí thì yêu cầu chủ đầu tư nộp
phạt phần chênh lệch.
Đăng nhận xét