TTCP vừa kết luận thanh tra việc tuân thủ quy định pháp luật trong việc chấp hành 1 số Công trình tập trung đầu tư theo hình thức hợp đồng BT (xây dựng - chuyển giao), BOT (xây dựng - kinh doanh - chuyển giao) trên địa bàn Hà Nội.
Các công trình sai phạm
7 Công trình TTCP “điểm danh” gồm: Dự
án đầu tư xây dựng Nhà máy xử lý nước thải Yên Sở; Dự án ưu
tiên đầu tư xây dựng tuyến đường Lê Văn Lương kéo dài; Dự
án ưu tiên đầu tư xây dựng đường trục Nam tỉnh Hà
Tây; Công trình đầu tư xây dựng tuyến phố từ các
con phố Lê Đức Thọ tới khu đô thị mới Xuân Phương; Công
trình ưu tiên đầu tư xây dựng đường phố bao quanh khu tưởng
niệm Chu Văn An; Công trình con đường liên thức giấc Hà
Nội - Hưng Yên đoạn qua địa phận Hà Nội.
Kết luận thanh tra chỉ rõ, các Công trình BT,
BOT triển khai trên địa bàn Hà Nội với điểm tốt đã huy động được
nguồn vốn đầu tư xã hội để bù cho sự thiếu ngân sách Nhà nước
để lớn mạnh cơ sở, từng bước dùng cho cho lợi ích người
dân. bên cạnh đó, cũng còn nhiều khuyết điểm, vi phạm.
Theo kết luận TTCP, trong giai đoạn 2008-2012, UBND
TP Hà Nội chưa tuân thủ đúng việc lập, phê chuẩn, công bố danh mục các Dự
án theo quy định gây ảnh hưởng tới việc tuyển lựa khách
hàng. Việc không thực hiện quy định dẫn tới những thông
tin quan trọng về chủ trương đầu tư, những lĩnh vực, Công
trình kêu gọi ưu tiên đầu tư không được công bố rộng rãi, dẫn
đến hạn chế số lượng khách hàng, giảm tính minh bạch và cạnh tranh
công bằng.
Tại thời điểm thanh tra mang 15 Dự án theo
hình thức BT nhưng chỉ 1 Công trình tuân thủ đấu thầu, còn
lại đều là chỉ định thầu.
UBND TP Hà Nội không thực hiện đúng thứ
tự lựa chọn các bạn, phân tích phân tích năng lực đối mang một số quý
khách không xác thực, thiếu chặt chẽ, lựa chọn ký hiệp
đồng để thực hiện Dự án đối có 1 số khách
hàng không đảm bảo năng lực theo quy định.
Kết luận thanh tra nêu nhiều người mua được tuyển
lựa “có điều kiện tài chính hạn chế, không đảm bảo như Công ty
CP Tasco đối sở hữu Dự án tập trung đầu tư xây dựng đường Lê
Đức Thọ - Xuân Phương; Công ty Bitexco với Công trình con đường bao
quanh khu tưởng niệm Chu Văn An”.
Theo nhận định của những người có kinh nghiệm đầu tư bất động
sản, đa số Công trình bị chậm tiến độ và nguyên nhân được
xác định do chủ đầu tư không đủ năng lực huy động vốn, vốn
chủ sở hữu không đảm bảo giải ngân theo tiến độ cam kết như Công
trình đô thị Lê Đức Thọ - Xuân Phương, Công trình tuyến phố trục
phía Nam tỉnh Hà Tây cũ…
Kết luận cũng nêu, “một số nội dung đầu tư, tổng
mức tập trung đầu tư, dự toán của 1 số Công trình BT
đã được UBND TP Hà Nội và các cơ quan trực thuộc thẩm định, duyệt,
chưa xác thực, chưa đúng chế độ quy định làm cho sai tăng tổng
vốn ưu tiên đầu tư Công trình, ảnh hưởng đến việc tính
toán, sắp đặt biện pháp giao đất đối ứng để xác định tiền sử dụng
đất”.
Đội vốn hàng chục triệu USD
Theo TTCP, việc giám sát thực hiện hợp đồng của
UBND TP Hà Nội và những cơ quan liên quan chưa chặt chẽ. toàn bộ các Công
trình đều chậm tiến độ, kéo dài thời gian thực hiện phải
gia hạn hiệp đồng khiến cho phát sinh gia tăng chi
phí ưu tiên đầu tư và không hoàn thành đúng tiến độ để đảm bảo phục
vụ những tiêu chí cấp bách kịp thời như chỉ tiêu đề
ra.
TTCP “điểm danh” nhiều Dự án bao gồm Dự
án Nhà máy nước Yên Sở (kéo dài thêm 18 tháng, chi phí phát
sinh tăng cường 11,5 triệu USD); Công trình đô thị Lê
Văn Lương kéo dài; Công trình đường trục phía Nam tỉnh Hà
Tây cũ; Dự án đô thị Lê Đức Thọ-Xuân Phương; Dự án bao
quanh khu tưởng niệm Chu Văn An; Công trình liên tỉnh Hà Nội-Hưng
Yên; Dự án nút giao thông Long Biên.
Công trình Nhà máy nước Yên Sở được khởi công
xây dựng lúc chưa có kết quả thẩm tra kiểu dáng công
trình của Bộ Xây dựng cũng như thẩm tra duyệt y kỹ thuật của
Sở khoa học kỹ thuật Hà Nội, chưa với thống nhất phê
duyệt Dự án tập trung đầu tư.
Việc lập thiết kế kỹ thuật, ngoài mặt bản
vẽ thi công, dự toán theo quy định của Nhà nước còn hạn chế và được thực
hiện trong quá trình thi công nhà máy.
Việc người mua ký giao kèo EPC
và tổng thầu EPC đã chấp hành thi công xây dựng từ đầu
tháng 1/2009 theo thủ tục ngoại hình chưa được những cơ
quan chức năng đánh giá, thẩm tra biểu hiện việc thiếu
hụt nghĩa vụ của cơ quan quản lý nhà nước và những cơ quan
khác có liên quan thuộc UBND TP Hà Nội.
Dự án đô thị Lê Đức Thọ-Xuân Phương: Công
tác lập, đánh giá và duyệt y tổng vốn ưu tiên đầu tư không
chĩnh ác bởi áp dụng định mức, đơn giá và tính toán khối lượng không
đúng làm tăng giá trị giao kèo BT là 19,5 tỷ đồng.
Dự án bao quanh khu tưởng niệm danh nhân Chu
Văn An cũng mắc sai phạm khi công tác lập, phân tích và thông
qua dự toán thiết kế thi công, tổng vốn ưu tiên đầu tư không chuẩn
xác khiến cho số tiền gia tăng lên đến hơn 28 tỷ
đồng.
Tương tự là Dự án nút đường xá Long
Biên, tổng mức tăng giá trị lên đến hơn 70 tỷ đồng bởi tính
toán sai công tác đánh giá, duyệt y, giải phóng mặt bằng, áp dụng đơn
giá...
Dự án liên thức giấc Hà Nội-Hưng Yên
bị tăng giá trị tổng mức đầu tư điều chỉnh là 14,4 tỷ đồng.
Đối mang Công trình đường phố trục
phí Nam tỉnh giấc Hà Tây cũ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền đánh
giá, thông qua và tính chi phí lãi vay 920 tỷ trong tổng vốn đầu
tư Dự án BT là chưa với cơ sở. Điều này dẫn tới việc
xác định giá trị tổng vốn đầu tư để ký hiệp đồng sai gia
tăng 920 tỷ, gây ảnh hưởng to lớn tới việc xác định giá trị
để giao đất của những Dự án khác đối ứng Dự án BT.
Tương tự, con đường Lê Văn Lương kéo dài
thi công 1 số hạng mục cầu vượt Sông Nhuệ, phát sinh gần 8 tỷ đồng vì nâng
cao mật độ cọc.
Thậm chí, chủ tập trung đầu tư Dự án trục
phía Nam thức giấc Hà Tây cũ còn không tuân thủ phân phối tài
liệu, có trình bày chống đối, cản trở sinh hoạt thanh
tra, ảnh hưởng tới kế hoạch, nội dung, tiến độ và thời gian thanh
tra.
Đăng nhận xét